就业，关系着百姓的幸福指数。一个人有了工作，就容易安定；一个家庭有一人就业，就增加了一分稳定的力量。

　　自治区党委、政府历来格外的重视就业工作，始终把就业作为最大的民生工程紧抓不放，披荆斩棘，负重前行，把就业压力转化为助推经济发展、改善幸福民生的动力，多方位多角度拓宽就业渠道，保持了城乡就业的稳定增长，让各族人民用劳动创造美好生活。

　　莎丽娅·霍拜从小就喜爱民族手工刺绣、服装搭配，10多年里，在服饰业闯出了一片天地，公司年销售额上千万元。“如果没有正真获得国家和自治区的就业扶持政策，创业不会这么顺利，我也不会有今天的成绩。”新疆沙里金服饰有限公司总经理莎丽娅深有感触地说。

　　莎丽娅的经历和心声，是近几年自治区就业创业环境的一个真实反映。细梳过去几年我区就业工作的发展历史，与自治区党委、政府的顶层设计、高位推动密不可分。

　　随着第一次中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议的召开，新疆就业工作开启了新篇章。中央政治局委员、自治区党委书记张春贤对就业工作格外的重视，亲自部署、调研，多次主持召开自治区党委常委（扩大）会议，专题研究就业工作。

　　自治区党委、政府大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，连续6年将就业列入自治区“民生建设年”重点工程，大幅度的增加财政投入，加强职业培训和公共就业服务，突出解决重点群体就业，破解历史遗留难题，大力构建“政府促进就业、引导自主择业、扶持创业就业、创新就业环境”的新格局。

　　一系列重大政策措施密集出台，《关于促进就业工作的意见》《关于进一步促进大中专毕业生就业的意见》《关于促进零就业家庭就业的意见》《关于逐步推动中央驻疆企业吸纳新疆当地劳动者就业工作的通知》……新一轮更加积极的就业政策，有效促进了就业工作向前推进。

　　2012年，自治区颁布了《自治区实施中华人民共和国就业促进法办法》，对已在我区行之有效的就业政策以及促进就业的好经验、好做法上升为地方性法规，确保促进就业政策的连续性和稳定能力，从而形成促进就业的长效机制，达到依法促进就业。

　　2014年，第二次中央新疆工作座谈会召开，会议指出，就业是新疆最大的民生问题。要坚持就业第一，增强就业能力，引导各族群众有序进城就业、就地就近就业、返乡自主创业，进一步明确了新形势下新疆就业工作的指导思想、目标和方向。

　　随即召开的自治区党委八届七次全委（扩大）会议强调，就业是新疆最大的民生工程、民心工程、根基工程，是第一要求、第一责任和第一目标。要实施积极的就业政策，把纺织服装产业搞上去，多渠道、多形式促进就业。

　　同年，自治区纺织服装产业百万人就业“一揽子”支持政策出台，南疆三地州农产品加工“短平快”扶持项目密集开工，带动4.1万人就业，效果显著。

　　2015年，面对经济发展新常态和复杂的就业形势，自治区党委、政府在大量调研、征求意见、反复论证的基础上，出台了《关于进一步促进就业创业工作的意见》，涉及8个方面25项政策，基本形成对全区各类就业人员全覆盖的就业政策体系。通过采取更加积极的就业政策，大力推进大众创业、万众创新，努力实现就业更充分、更高质量和更加公平。

　　今年47岁的麦孜来木·买买提是乌鲁木齐市平顶山片区管委会平顶山社区居民，去年，她参加了社区开办的免费培训班，在厨师班经过近一个月的免费培训后，顺利通过相关考试，并在社区帮助下得到一个公益岗位——在社区食堂做厨师。“20多年没出来工作，现在我也能自己挣钱了。”提到现在的工作，麦孜来木·买买提喜悦中带着自豪。

　　和麦孜来木·买买提有着类似经历的人还有很多。普通高校毕业生、零就业共同生活的亲属、农村富余劳动力三个重点群体，受益于国家和自治区的就业创业扶持政策，生活发生了巨大的变化。

　　零就业家庭是最困难的就业群体，也是自治区促进就业工作的重点。2010年7月，自治区《关于促进零就业家庭就业的意见》出台，建立健全了就业困难人员和“零就业家庭”就业动态登记制度，大力开展“一对一”帮扶，实施政策、岗位援助和跟踪服务，公益性岗位托底安置零就业家庭失业人员，建立了“出现一户，认定一户，帮扶一户，稳定一户”的就业援助工作机制。

　　零就业家庭24小时动态清零的长效机制，让就业困难人员“有事做、有钱挣”，也增加了一份稳定的力量。如今，麦孜来木·买买提除去缴纳的“三险一金”，每月有1500多元的收入。“我现在不吃低保了，还能挣钱给孩子们买些新衣服。”工作后的麦孜来木·买买提精神面貌发生了很大的变化，整个人也自信起来。

　　2009年年底前，我区有7.5万名历史沉淀大中专毕业生未就业，就业压力很大，矛盾十分突出。自治区党委七届九次全委扩大会议决定，用两年时间基本解决。

　　为此，自治区启动“普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”，安排2.3万名未就业普通高校毕业生赴19个援疆省市及国家部委所属的188所院校进行为期一年半至两年的培养。自治区还制定了10项突破性就业扶持政策，引导毕业生到农村基层就业、自主创业、灵活就业。

　　“我现在工作忙碌又充实，但每天还要抽出时间继续学习，提升个人的工作上的能力。”墨玉县吐外特乡财政所所长木塔力普·麦麦提明说。

　　木塔力普·麦麦提明是我区第一批赴援疆省市培养的未就业高校毕业生。到今年年初，2.3万名像他这样的学员已全部培养期满返疆，并在考核合格后安置上岗，补充到基层一线，他们有的走上了农村中小学双语特岗教师岗位，有的走上了农村双语幼儿教师岗位，有的走上了乡镇卫生院医生岗位……在某些特定的程度上缓解了就业压力和社会矛盾，成为扎根基层、维护稳定、建设新疆的重要力量。

　　农村富余劳动力转移就业也在稳步推进。近年来，我区坚持先培训后输出、就近就地转移为主、自愿输出的原则，有组织有序转移。2010年以来，农村富余劳动力转移以城镇，二、三产业为主要方向，以有组织开展向对口援疆省市转移就业为补充，通过加强职业培训、就业服务、示范带动、权益保障和以奖代补政策等措施，稳步推进农村富余劳动力转移就业，促进农民增收致富。

　　“大培训让我从农民变成了创业者。”伊宁县莫洛托乎提于孜乡下武功村村民丁海峰和记者说，2010年年底，伊宁县第一年开展农村富余劳动力大培训，他报上自己的姓名去参加了电焊技能培训班。学成后，他回村开办了自己的铁艺加工厂，并发明了一种新型家用取暖炉具，去年，他厂子的纯收入就达到40多万元。

　　拜城县的艾海提·艾克木曾经是个“两后生”，经过三年的整建制技工教育培训，如今已是一家公司的正式职工，月收入四千多元。“好政策让我免费接受技工教育，有了技术，我的人生不一样了。”艾海提·艾克木深有感触。

　　找份工作不难，稳定就业不易。近年来，我区在增加就业总量的基础上，建立覆盖城乡各类劳动者的就业政策体系，通过制定产业、金融、财税等一揽子支持政策，共同激发社会活力，提高就业质量，多渠道多形式促进劳动者稳定就业。

　　我区还将城乡有就业愿望和培训要求的劳动者全部纳入培训范围，实行普惠制培训补贴。将高校未就业毕业生、“两后生”和农村富余劳动力作为重点群体，实施重点培训，对少数民族“两后生”实行国家通用语言和职业培训全覆盖。

　　2015年，面对经济下降带来的压力的影响，我区接连出台了一系列扶持政策：企业对新招用新疆籍劳动者开展岗前培训，享受全额培训补贴；对生产经营面临困难但不裁员或少裁员的企业，实施缓缴失业保险费政策，帮企业渡过难关，减少岗位流失；出台社会保险补贴办法，规定五类企业和个人可享受社会保险补贴。一系列优惠政策，为稳定就业发挥了重要作用。

　　一项项利好举措，一场场招聘活动，一个个培训项目，推动着我区就业工作向更高质量坚实迈进。

　　据统计，2010年至2014年，全疆城镇新增就业249.7万人，城镇登记失业率从2009年的3.84%降到2014年的3.17%。

　　曾经没找到工作的大学毕业生图尔荪·巴克，经过两年赴内地培养，如今已是一名幼儿园教师，工作稳定，月收入几千元。如今的日子，是几年前靠着“低保”生活的他怎么也想象不到的。

　　曾经的家庭妇女古丽尼萨依姆·阿巴斯，现在家乡的一个手套厂工作，月工资两千多元。“‘短平快’项目让我有了工作，家里的老人、孩子都能过上更好的日子。”古丽尼萨依姆·阿巴斯说。

　　曾经有名的“闲人”苏里堂·海比，接受砌筑工技能培训后，在县上的技术大比武中拿了第一名，成了当地的“能人”。靠着学到的技能，他带领当地富余劳动力承建房屋，用赚到的钱把自己一贫如洗的老屋，改建成了140多平方米的新房，日子越过越红火。

　　让普通高校毕业生学有所用，让就业困难人员和农村富余劳动力有事做，有钱挣，让创业者能够享受一项项优惠政策……积极的就业创业政策，为各族城乡劳动者创造了一个良好的就业环境，创造了更多的就业机会，让他们活得自信，走得坚实，奔向更幸福、美好的生活！（记者/李春霞）