（2007年11月5日结尾保证部令第28号发布 依据2014年12月23日《人力资源社会保证部关于修正作业服务与作业处理规则的决议》第一次修订 依据2015年4月30日《人力资源社会保证部关于修正部分规章的决议》第2次修订 依据2018年12月14日《人力资源社会保证部关于修正部分规章的决议》第三次修订 依据2022年1月7日《人力资源社会保证部关于修正部分规章的决议》第四次修订）

　　第一条为了加强作业服务和作业处理，培养和完善一致敞开、竞赛有序的人力资源商场，为结尾者作业和用人单位招用人员供给服务，依据作业促进法等法令、行政法规，拟定本规则。

　　第二条结尾者求职与作业，用人单位招用人员，结尾保证行政部分举行的公共作业服务组织和经结尾保证行政部分批阅的作业中介组织从事作业服务活动，适用本规则。

　　本规则所称用人单位，是指在中华人民共和国境内的企业、个别经济组织、民办非企业单位等组织，以及招用与之树立结尾联络的结尾者的国家机关、事业单位、社会团体。

　　第三条县级以上结尾保证行政部分依法展开本行政区域内的作业服务和作业处理作业。

　　第四条结尾者依法享有相等作业的权力。结尾者作业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受轻视。

　　第五条乡村结尾者进城作业享有与乡镇结尾者相等的作业权力，不得对乡村结尾者进城作业设置轻视性约束。

　　第六条结尾者依法享有自主择业的权力。结尾者年满16周岁，有结尾才能且有作业希望的，可凭自己身份证件，经过公共作业服务组织、作业中介组织介绍或直接联络用人单位等途径求职。

　　第七条结尾者求职时，应当照实向公共作业服务组织或作业中介组织、用人单位供给个人基本状况以及与应聘岗位直接相关的常识技术、作业阅历、作业现状等状况，并出示相关证明。

　　国家鼓舞结尾者在作业前承受必要的作业教育或作业训练，鼓舞乡镇初高中结业生在作业前参与结尾准备制训练。

　　国家鼓舞结尾者自主创业、自谋作业。各级结尾保证行政部分应当会同有关部分，简化程序，进步功率，为结尾者自主创业、自谋作业供给便当和相应服务。

　　第九条用人单位依法享有自主用人的权力。用人单位招用人员，应当向结尾者供给相等的作业机会和公正的作业条件。

　　第十一条用人单位托付公共作业服务组织或作业中介组织招用人员，或许参与招聘洽谈会时，应当供给招用人员简章，并出示营业执照（副本）或许有关部分赞同其树立的文件、经办人的身份证件和受用人单位托付的证明。

　　招用人员简章应当包含用人单位基本状况、招用人数、作业内容、招录条件、结尾报酬、福利待遇、社会稳妥等内容，以及法令、法规规则的其他内容。

　　第十二条用人单位招用人员时，应当依法照实奉告结尾者有关作业内容、作业条件、作业地址、作业危害、安全出产状况、结尾报酬以及结尾者要求了解的其他状况。

　　第十三条用人单位应当对结尾者的个人资料予以保密。揭露结尾者的个人资料信息和运用结尾者的技术、智力作用，须经结尾者自己书面赞同。

　　（四）招用未满16周岁的未成年人以及国家法令、行政法规规则不得招用的其他人员；

　　第十五条用人单位不得以诽谤其他用人单位诺言、商业贿赂等不正当手段招聘人员。

　　第十六条用人单位在招用人员时，除国家规则的不适合妇女从事的工种或许岗位外，不得以性别为由回绝选用妇女或许进步对妇女的选用规范。

　　第十九条用人单位招用人员，不得所以流行症病原携带者为由回绝选用。可是，经医学判定流行症病原携带者在治好前或许扫除感染嫌疑前，不得从事法令、行政法规和国务院卫生行政部分规则制止从事的易使流行症分散的作业。

　　用人单位招用人员，除国家法令、行政法规和国务院卫生行政部分规则制止乙肝病原携带者从事的作业外，不得强即将乙肝病毒血清学方针作为体检规范。

　　第二十一条用人单位招用从事触及公共安全、人身健康、生命财产安全等特别工种的结尾者，应当依法招用持相应工种作业资格证书的人员；招用未持相应工种作业资格证书人员的，须组织其在上岗前参与专门训练，使其取得作业资格证书后方可上岗。

　　第二十二条用人单位招用台港澳人员后，应当按有关规则到当地结尾保证行政部分存案，并为其处理《台港澳人员作业证》。

　　第二十三条用人单位招用外国人，应当在外国人入境前，按有关规则到当地结尾保证行政部分为其请求作业答应，经赞同并取得《中华人民共和国外国人作业答应证书》后方可招用。

　　用人单位招用外国人的岗位有必要是有特别技术要求、国内暂无恰当人选的岗位，并且不违背国家有关规则。

　　第二十四条县级以上结尾保证行政部分统筹处理本行政区域内的公共作业服务作业，依据政府拟定的发展方案，树立健全掩盖城乡的公共作业服务体系。

　　公共作业服务组织依据政府承认的作业作业方针使命，拟定作业服务方案，推进履行作业扶持方针，组织实施作业服务项目，为结尾者和用人单位供给作业服务，展开人力资源商场查询剖析，并受结尾保证行政部分托付经办促进作业的相关事务。

　　第二十六条公共作业服务组织应当活跃拓展服务功用，依据用人单位需求供给以下服务：

　　第二十七条公共作业服务组织应当加强作业辅导作业，装备专（兼）职作业辅导作业人员，向结尾者和用人单位供给作业辅导服务。

　　公共作业服务组织应当为作业辅导作业供给相应的设备和条件，推进作业辅导作业的展开，加强对作业辅导作业的宣扬。

　　（一）向结尾者和用人单位供给国家有关结尾保证的法令法规和方针、人力资源商场状况咨询；

　　（二）协助结尾者了解作业状况，把握求职方法，承认择业方向，增强择业才能；

　　（五）对妇女、残疾人、少数民族人员及退呈现役的武士等作业集体供给专门的作业辅导服务；

　　（六）对大中专校园、作业院校、技工校园学生的作业辅导作业供给咨询和服务；

　　（八）为用人单位供给挑选招聘方法、承认用人条件和规范等方面的招聘用人辅导；

　　第二十九条公共作业服务组织在结尾保证行政部分的辅导下，组织实施结尾力资源查询和作业、赋闲状况计算作业。

　　第三十条公共作业服务组织应当针对特定作业集体的不同需求，拟定并组织实施专项方案。

　　公共作业服务组织应当依据服务紧记的特色，在一守时期内为不同类型的结尾者、作业困难紧记或用人单位会集组织活动，展开专项服务。

　　公共作业服务组织受结尾保证行政部分托付，能够组织展开促进作业的专项作业。

　　第三十一条县级以上公共作业服务组织树立综合性服务场所，会集为结尾者和用人单位供给一站式作业服务，并承当结尾保证行政部分组织的其他作业。

　　大街、乡镇、社区公共作业服务组织树立底层服务窗口，展开以作业协助为要点的公共作业服务，实施结尾力资源查询计算，并承当上级结尾保证行政部分组织的其他作业服务作业。

　　公共作业服务组织应当加强内部处理，完善服务功用，一致服务流程，依照国家拟定的服务规范和规范，为结尾者和用人单位供给优质高效的作业服务。

　　公共作业服务组织应当加强作业人员的方针、事务和服务技术训练，组织作业辅导人员、作业信息剖析人员、结尾保证协理员等专业人员参与相应作业资格训练。

　　第三十三条县级以上结尾保证行政部分和公共作业服务组织应当依照结尾保证信息化建造的一致规划、规范和规范，树立完善人力资源商场信息网络及相关设备。

　　公共作业服务组织应当逐渐实施信息化处理与服务，在城市内完结作业服务、赋闲稳妥、作业训练信息同享和公共作业服务全程信息化处理，并逐渐完结与结尾薪酬信息、社会稳妥信息的互联互通和信息同享。

　　第三十四条公共作业服务组织应当树立健全人力资源商场信息服务体系，完善作业供求信息、商场薪酬辅导价位信息、作业训练信息、人力资源商场剖析信息的发布准则，为结尾者求职择业、用人单位招用人员以及训练组织展开训练供给支撑。

　　第三十五条县级以上结尾保证行政部分应当依照信息化建造一致要求，逐渐完结全国人力资源商场信息联网。其间，城市应当依照结尾保证数据中心建造的要求，完结网络和数据资源的会集和同享；省、自治区应当树立人力资源商场信息网省级监测中心，对辖区内人力资源商场信息进行监测；结尾保证部树立人力资源商场信息网全国监测中心，对全国人力资源商场信息进行监测和剖析。

　　第三十六条县级以上结尾保证行政部分应当对公共作业服务组织加强处理，定时对其完结各项使命状况进行绩效考核。

　　第三十七条公共作业服务经费归入同级财务预算。各级结尾保证行政部分和公共作业服务组织应当依据财务预算编制的规则，依法编制公共作业服务年度预算，报经同级财务部分批阅后履行。

　　公共作业服务组织能够依照作业专项资金处理相关规则，依法请求公共作业服务专项扶持经费。

　　公共作业服务组织承受社会各界供给的捐献和赞助，依照国家有关法令法规处理和运用。

　　公共作业服务组织为用人单位供给的服务，应当规范处理，严格控制服务收费。确需收费的，详细项目由省级结尾保证行政部分会同相关部分规则。

　　第三十九条各级残疾人联合会所属的残疾人作业服务组织是公共作业服务组织的组成部分，担任为残疾结尾者供给相关作业服务，并经结尾保证行政部分托付，承当残疾结尾者的作业挂号、赋闲挂号作业。

　　第四十条公共作业服务组织应当拟定专门的作业协助方案，对作业协助紧记实施优先扶持和要点协助。

　　本规则所称作业协助紧记包含作业困难人员和零作业家庭。作业困难紧记是指因身体状况、技术水平、家庭要素、失掉土地等原因难以完结作业，以及接连赋闲一守时刻仍未能完结作业的人员。零作业家庭是指法定结尾年纪内的家庭人员均处于赋闲状况的城市居民家庭。

　　对协助紧记的确定方法，由省级结尾保证行政部分依据当地人民政府规则的作业协助紧记规模拟定。

　　第四十一条作业困难人员和零作业家庭能够向地点地大街、社区公共作业服务组织请求作业协助。经大街、社区公共作业服务组织承认事实的，归入作业协助规模。

　　第四十二条公共作业服务组织应当树立作业困难人员帮扶准则，经过履行各项作业扶持方针、供给作业岗位信息、组织技术训练等有针对性的作业服务和公益性岗位协助，对作业困难人员实施优先扶持和要点协助。

　　第四十三条公共作业服务组织应当树立零作业家庭即时岗位协助准则，经过拓展公益性岗位规模，开发各类作业岗位等方法，及时向零作业家庭中的赋闲人员供给恰当的作业岗位，保证零作业家庭至少有一人完结作业。

　　第四十四条大街、社区公共作业服务组织应当对辖区内作业协助紧记进行挂号，树立专门台账，实施作业协助紧记动态处理和协助职责准则，供给及时、有用的作业协助。

　　第四十五条县级以上结尾保证行政部分应当加强对作业中介组织的处理，鼓舞其进步服务质量，发挥其在促进作业中的作用。

　　本规则所称作业中介组织，是指由法人、其他组织和公民个人举行，为用人单位招用人员和结尾者求职供给中介服务以及其他相关服务的经营性组织。

　　第四十七条作业中介实施行政答应准则。树立作业中介组织或其他组织展开作业中介活动，须经结尾保证行政部分赞同，并取得作业中介答应证。

　　第四十九条树立作业中介组织，应当向当地县级以上结尾保证行政部分提出请求，提交下列文件：

　　第五十条结尾保证行政部分接到树立作业中介组织的请求后，应当自受理请求之日起20日内审理结束。对契合条件的，应当予以赞同；不予赞同的，应当阐明理由。

　　作业中介组织的详细树立条件、批阅和年度审验程序，由省级结尾保证行政部分一致规则。

　　第五十一条作业中介组织改变称号、居处、法定代表人等或许停止的，应当依照树立答应程序处理改变或许刊出挂号手续。

　　树立分支组织的，应当在征得原批阅机关的书面赞同后，由拟树立分支组织地点地县级以上结尾保证行政部分批阅。

　　第五十三条作业中介组织应当在服务场所明示营业执照、作业中介答应证、服务项目、收费规范、监督机关称号和监督电话等，并承受结尾保证行政部分及其他有关部分的监督查看。

　　第五十四条作业中介组织应当树立服务台账，记载服务紧记、服务进程、服务成果和收费状况等，并承受结尾保证行政部分的监督查看。

　　第五十五条作业中介组织供给作业中介服务不成功的，应当交还向结尾者收取的中介服务费。

　　第五十六条作业中介组织租借场所举行大规模作业招聘洽谈会，应当拟定相应的组织实施方法和安全捍卫作业方案，并向赞同其树立的机关陈述。

　　作业中介组织应当对进场招聘用人单位的主体资格真实性和招用人员简章真实性进行核实。

　　第五十七条作业中介组织为特定紧记供给公益性作业服务的，能够依照规则给予补助。能够给予补助的公益性作业服务的规模、紧记、服务作用和补助方法，由省级结尾保证行政部分会同有关部分拟定。

　　第五十九条县级以上结尾保证行政部分应当依法对经批阅树立的作业中介组织展开作业中介活动进行监督辅导，定时组织对其服务信誉和服务质量进行评价，并将评价成果向社会发布。

　　县级以上结尾保证行政部分应当辅导作业中介组织展开作业人员训练，进步服务质量。

　　县级以上结尾保证行政部分对在诚信服务、优质服务和公益性服务等方面体现杰出的作业中介组织和个人，报经同级人民政府赞同后，给予赞誉和奖赏。

　　第六十条树立外商投资作业中介组织以及作业中介组织从事境外作业中介服务的，依照有关规则履行。

　　第六十一条结尾保证行政部分应当树立健全作业挂号准则和赋闲挂号准则，完善作业处理和赋闲处理。

　　公共作业服务组织担任作业挂号与赋闲挂号作业，树立专门台账，及时、精确地记载结尾者作业与赋闲变化状况，并做好相应计算作业。

　　作业挂号和赋闲挂号在各省、自治区、直辖市规模内实施一致的作业赋闲挂号证（以下简称挂号证），向结尾者免费发放，并注明可享用的相应扶持方针。

　　作业挂号、赋闲挂号的详细程序和挂号证的款式，由省级结尾保证行政部分规则。

　　第六十二条结尾者被用人单位招用的，由用人单位为结尾者处理作业挂号。用人单位招用结尾者和与结尾者停止或许免除结尾联络，应当到当地公共作业服务组织存案，为结尾者处理作业挂号手续。用人单位招用人员后，应当于选用之日起30日内处理挂号手续；用人单位与员工停止或许免除结尾联络后，应当于15日内处理挂号手续。

　　结尾者从事个别经营或灵敏作业的，由自己在大街、乡镇公共作业服务组织处理作业挂号。

　　作业挂号的内容首要包含结尾者个人信息、作业类型、作业时刻、作业单位以及缔结、停止或许免除结尾合同状况等。作业挂号的详细内容和所需资料由省级结尾保证行政部分规则。

　　公共作业服务组织应当对用人单位处理作业挂号及相关手续树立专门服务窗口，简化程序，便利用人单位处理。

　　第六十三条在法定结尾年纪内，有结尾才能，有作业要求，处于无业状况的乡镇常住人员，能够到常住地的公共作业服务组织进行赋闲挂号。

　　第六十四条结尾者进行赋闲挂号时，须持自己身份证件；有单位作业阅历的，还须持与原单位停止、免除结尾联络或许解聘的证明。

　　挂号赋闲人员凭挂号证享用公共作业服务和作业扶持方针；其间契合条件的，按规则申领赋闲稳妥金。

　　挂号赋闲人员应当定时向公共作业服务组织陈述作业赋闲状况，活跃求职，参与公共作业服务组织组织的作业训练。

　　第六十六条挂号赋闲人员呈现下列景象之一的，由公共作业服务组织刊出其赋闲挂号：

　　第六十七条用人单位违背本规则第十四条第（二）、（三）项规则的，依照结尾合同法第八十四条的规则予以处置；用人单位违背第十四条第（四）项规则的，依照国家制止运用童工和其他有关法令、法规的规则予以处置。用人单位违背第十四条第（一）、（五）、（六）项规则的，由结尾保证行政部分责令改正，并可处以一千元以下的罚款；对当事人形成危害的，应当承当补偿职责。

　　第六十八条用人单位违背本规则第十九条第二款规则，在国家法令、行政法规和国务院卫生行政部分规则制止乙肝病原携带者从事的作业岗位以外招用人员时，将乙肝病毒血清学方针作为体检规范的，由结尾保证行政部分责令改正，并可处以一千元以下的罚款；对当事人形成危害的，应当承当补偿职责。

　　第六十九条违背本规则第三十八条规则，公共作业服务组织从事经营性作业中介活意向结尾者收取费用的，由结尾保证行政部分责令期限改正，将违法收取的费用交还结尾者，并对直接担任的主管人员和其他直接职责人员依法给予处置。

　　第七十条违背本规则第四十七条规则，未经答应和挂号，私行从事作业中介活动的，由结尾保证行政部分或许其他主管部分依照作业促进法第六十四条规则予以处置。

　　第七十一条作业中介组织违背本规则第五十三条规则，未明示作业中介答应证、监督电话的，由结尾保证行政部分责令改正，并可处以一千元以下的罚款；未明示收费规范的，提请价格主管部分依据国家有关规则处置；未明示营业执照的，提请工商行政处理部分依据国家有关规则处置。

　　第七十二条作业中介组织违背本规则第五十四条规则，未树立服务台账，或虽树立服务台账但未记载服务紧记、服务进程、服务成果和收费状况的，由结尾保证行政部分责令改正，并可处以一千元以下的罚款。

　　第七十三条作业中介组织违背本规则第五十五条规则，在作业中介服务不成功后未向结尾者交还所收取的中介服务费的，由结尾保证行政部分责令改正，并可处以一千元以下的罚款。

　　第七十四条作业中介组织违背本规则第五十八条第（一）、（三）、（四）、（八）项规则的，依照作业促进法第六十五条、第六十六条规则予以处置。违背本规则第五十八条第（五）项规则的，依照国家制止运用童工的规则予以处置。违背本规则第五十八条其他各项规则的，由结尾保证行政部分责令改正，没有违法所得的，可处以一万元以下的罚款；有违法所得的，可处以不超越违法所得三倍的罚款，但最高不得超越三万元；情节严重的，提请工商部分依法撤消营业执照；对当事人形成危害的，应当承当补偿职责。

　　第七十五条用人单位违背本规则第六十二条规则，未及时为结尾者处理作业挂号手续的，由结尾保证行政部分责令改正。

　　第七十六条本规则自2008年1月1日起实施。结尾部1994年10月27日发布的《作业辅导方法》、结尾保证部2000年12月8日发布的《结尾力商场处理规则》一起废止。

　　（2007年11月5日结尾保证部令第28号发布 依据2014年12月23日《人力资源社会保证部关于修正

　　的决议》第一次修订 依据2015年4月30日《人力资源社会保证部关于修正部分规章的决议》第2次修订 依据2018年12月14日《人力资源社会保证部关于修正部分规章的决议》第三次修订 依据2022年1月7日《人力资源社会保证部关于修正部分规章的决议》第四次修订）