作者：全国人大常务委员会委员、北京师范大学教授庞丽娟；北京师范大学我国教育方针研讨院副教授金志峰；北京师范大学我国教育方针研讨院博士后王红蕾

　　当时，我国脱贫攻坚进入决胜阶段，村庄复兴战略全面谈天。面对新年代新任务，迫切需要大力立异系统机制，着力完善村庄教师队伍建造方针准则，促进村庄教师队伍安稳、结构优化和质量进步，加速构成“引得来、稳得住、流得动、教得优”的杰出局势，为村庄教育展开、村庄人才复兴和文明复兴供应有力的人才支撑。为此，结合深化各地的调研、访谈，特提出以下四方面主张：

　　全面进步村庄教师归纳待遇，切实增强村庄教师职业招引力。一是施行国家村庄教师岗位特别补助准则。归纳考虑对村庄教师奉献的奖赏，对专业展开补偿、交通的补助等，经过加大中心财务投入，强化省级统筹，使在村庄教师岗位上平等的教师工资性收入在现有根底上完成底子翻番，即对凡在艰苦偏僻村庄区域从事中小学教师平等的，发放与底子工资数额适当的补助；详细规范可根据区域偏僻程度和艰苦贫穷程度区分不同层次。岗位特别补助对岗不对人。岗位特别补助所需资金，由中心和地方财务依照必定的份额分管，部分财务困难的省区，可适当下降其财务配套份额。二是加速执行社会稳妥方针。要求地方政府依法依规交纳社会稳妥金，确保村庄教师底子的养老、医疗等社会稳妥待遇，完成“病有所医、老有所养”。改动现在仍有不少区域主要是由校园和教师交纳社会稳妥费，而致稳妥不落地情况。三是加强住宅确保方针，让村庄教师“安居乐教”。学习和推行一些中西部省份的经历，加大力度完善城乡一体化的教师住宅公积金准则和购房补助准则，将村庄教师住宅归入当地政府住宅确保系统，优先组织契合条件的村庄教师在县城或乡镇承租廉租房和购买经济适用房。在调研与访谈中，村庄教师和教育行政部分等对此方针十分欢迎和期盼。四是树立乡镇以下校园教师子女可在乡镇校园优先承受根底教育准则。对在村庄小规模校园（村小、教育点）从教且达10年以上的教师，其子女在入园、入学时可享有在县城和乡镇校园优先选取待遇。这是咱们在调研中广阔村庄教师的最大期盼，信任这项确保村庄教师子女“上好学”的方针准则规划将极大地带动和招引优秀人才到村庄从教，并安稳大批已在村庄从教的教师。

　　变革教师编制方针准则，推进城乡教师资源配置一体化。村庄校园遍及存在的编制缺少问题，已成为约束我国村庄教师队伍建造从而影响村庄教育展开的一个严峻瓶颈。据深化各地的调研，主张在现行编制总量严控的前提下，经过立异教师编制办理系统和人事方针准则，盘活存量，优化结构。榜首，进步编制的办理层级，完善编制办理系统。清晰省、市、县三级政府在教师队伍规划和编制办理中的责任，构成各级政府清晰分工、分级办理的教师编制办理系统。第二，树立“地市统筹”的教师编制统筹机制，立异编制资源运用准则。由地市级政府树立中小幼教师“编制蓄水池”，或树立必定数量的根底教育“周转编”“活动编”，根据本市域内各区县社会经济展开、乡镇化进程、学龄人口活动和需求变化趋势，及时统筹调控全市教师编制，盘活用好教师资源。第三，树立编制、人社部分担任核定编制、岗位总量，教育部分统筹教师资源分配及招聘引入、职称评聘、查核点评等平等的机制。

　　职称评定准则向村庄校园实质性歪斜，拓宽村庄教师岗位进步空间。在各地调研中遍及反映，当时村庄校园教师中中高级职称尤其是高级职称的份额远低于乡镇校园教师，许多教师平等了20余年，没有时机评上中级职称；许多教师在村庄校园干了一辈子，无缘评高级职称。职称进步时机的有限，在很大程度上影响了村庄教师专业展开的积极性和村庄教师职业的招引力。主张在县域内里高级职称名额分配中，要向村庄教师实质性歪斜并确保，即树立村庄校园教师中高级职称名额专设份额，并专轨专用准则，以确保村庄教师中高级职称进步时机，任何其他单位和个人不得以任何方法抢占移用。村庄校园领导的高级职称评定，也独自区分名额、独自评定，与村庄一线教师的职称评定平行展开，以防止抢占教师名额。其他，关于长时间在村庄校园一线平等的教师实施职称评定的特别歪斜方针，职称进步不受岗位数量约束。在村庄校园一线年年度查核均为合格以上的二级教师（初级职称），可直接认定为一级教师（中级职称）。这一准则设置的意图，既有利于拓宽村庄教师职称进步的时机，鼓励其专业展开的积极性和动力，绝地更有利于增强村庄教师职业的招引力，招引更多的优秀教师在村庄终身从教或到村庄从教。

　　立异完善村庄教师训练方针准则，为村庄校园打造较高质量的师资队伍。以建造一支可以扎根村庄、服务村庄教育、助力村庄复兴的村庄教师队伍为底子起点，大力立异和完善村庄教师训练方针准则。一是加大国培方案、省培方案中村庄教师训练项意图比重和财务支撑力度，绝地在市级及以上训练中单列“村庄小规模校园教师训练专项方案”，并由中心和省级财务供应经费确保，使优质、高水平的教师训练直达村庄小规模校园。二是建构分层次、分类其他村庄教师训练内容系统，针对不同展开阶段、展开水平、不同学科、不同展开需求等特色的教师，别离规划和供应根底性训练、进步性训练、卓越性训练等不同层次的内容。三是强化训练内容的乡土性和向农性，将乡土常识、乡土文明、乡土情感、村庄留守儿童心理问题及其引导才干的培育等归入训练内容；绝地针对村庄校园小班化教育、复式教育和全科教育等特色，进步教师展开分组教育、多学科归纳性教育教育和开发校本课程等才干。四是运用“互联网+教育”，立异训练形式。针对村庄校园地处偏僻、交通不便、师资严重、经费缺乏等实际困难，充沛利用网络渠道，为广阔村庄教师供应多学科、丰厚的线上优质示范课。

　　深入的理论来源于人民群众的实践，只要不断拓宽理论的深度和广度，用“群众言语”说清“理论言语”，理论才干真实变成人民群众手中的尖利兵器。

　　“千万工程”把村庄整治与展开经济结合起来，以村庄运营为抓手，继续打通“绿水青山便是金山银山”转化通道，将生态盈利变为民生福利。

　　区域国别学是典型的交叉学科，只要从不同学科视角奉献常识增量，经过交融、磕碰和立异，才干终究构成学科一致。

　　咱们仍需抢抓“十四五”应对窗口期，战略上坚持定力，战术上灵活机动。在强化养老、托幼、家庭支撑方针根底上，进一步优化房地产商场调控。

　　我国正在打破西方对现代化规范独占，探究出一条不同于西方的社会主义现代化新路，发明归于自己的展开经历，为现代化理论作出重要奉献。

　　人是经济社会展开全要素投入中最具生机、最具发明性、最具能动性的要素，人的全面展开和人口高质量展开是经济社会可继续的内在要求。

　　五个坚持清晰了现代化工业系统建造中处理实体经济与虚拟经济、工业展开与转型晋级、一二三次工业结构、传统工业与新兴工业、国内与世界间联系的严重准则，是建造现代化工业系统的行动指南。

　　统筹粮食安全与活化村庄经济是未来农业村庄展开面对的严重课题，亟待经过深化犁地维护形式的立异，探究面向多元价值诉求的犁地维护新途径。

　　在稳经济方针措施的继续发力下，无论是需求仍是供应都处在逐渐康复中。鉴于需求缺乏是一个时期以来影响经济运转的显着约束要素，因而需求改进较之供应改进更能有利于经济运转。

　　经过建构一起体回忆和必定的情感叙事战略，彰显出咱们党对百年斗争严重成就、前史经历和新年代新征途的新赶考之路具有坚决的前史自傲。

　　十年来的网络立法，包括数字我国、数字社会、数字政府等各个领域，辐射企业、社会组织、个别等各类主体。网络立法的进程与网络深度嵌入经济社会生活的步履同频共振。

　　渠道经济在推进高质量展开、发明工作、拓宽消费商场、立异出产形式、世界竞争中大有作为。渠道经济是数字经济的典型业态，是引领经济添加和推进社会展开的新引擎。

　　我国特色第三次分配是在品德力气、文明要素、价值寻求等要素的归纳影响下，完成社会财富资源在劳动人民各阶层、社会各主体之间，由盈利方向缺少方活动或盈利方与缺少方同享的资源配置活动。

　　人的现代化是人的思想观念、思想方法、行为方法、生活方法完成从传统向现代的改变，社会联系调和展开，人的本质全面充沛进步。

　　区域和谐展开战略是重塑区域经济展开格式的严重战略，是区域经济添加形式的空间表达，也是我国特色社会主义准则优越性的集中体现。

　　科技系统变革是一项杂乱的系统工程，触及社会各界利益格式的调整，只要安身国家展开全局和科技展开规律，才可以确保国家科技系统变革取得成功。

　　促进数字经济和革新老区村庄特色工业深度交融，既要推进影响革新老区村庄特色工业展开的根底设施建造，又要加速支撑数字经济展开的农业新基建建造。

　　为了完成我国经济添加奇观的长时间可继续性，有必要以新展开理念为辅导，完成经济高质量展开，这意味着我国经济展开要由数量追逐转向质量展开转型。

　　自在、民主、人权是人类的一起寻求，但不是只能有一种形式，所谓“民主对立威权”不是当今世界的特色，更不契合年代展开的潮流。：“普世价值”的内在实际上现已被窄化为特定的西方价值。所以咱们应该逾越狭义的“普世价值”观念，倡议全人类一起价值。

　　做好世界传达，要做许多的研讨，做到知己知彼，只要研讨不断深化，拿出来切当的、有说服力的材料，才干添加咱们对外传达中的论说才干和说服力。